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市市场监管综合执法支队科学处理ldqu

来源:布拉柴维尔 时间:2022/4/29
今年以来,菏泽市市场监管综合执法支队积极践行“有温度”执法理念,科学处理“五个关系”,做到宽严相济、法理相融,保障市场主体充分发展、公平竞争,进一步优化营商环境。

主动进企疏困解难,处理好“执法”与“服务”的关系。树立“执法保安全,服务促发展”的工作理念,自觉围绕发展大局,把优化营商环境落实到具体执法办案当中。由党总支牵头,以支部为单元,组织党员积极开展“进企业优服务抓党建促发展”活动。充分发挥职能优势,根据不同企业类型,科学分析企业系统性风险,制作《风险规避辅导书》,送法上门,提供咨询服务,帮助企业规避质量安全风险,避免经营者不知法而违法。先后制作《药品经营企业良好管理规范辅导意见书》《餐饮服务行业食品安全风险管控辅导书》《预包装食品标签设计辅导意见书》余套,上门发放、专题辅导,受益企业高管达余人次。

积极开展法制宣传,处理好“执法”与“普法”的关系。进企业,坚持边执法检查,边开展普法。党总支充分利用党建活动平台,以3·15国际消费者权益日、12·4全国法制宣传日、“迎国庆”“庆祝建党周年”等时间节点,组织党员干部开展“立足职责普法律,走进企业帮纾困”等宣传活动,与企业座谈法律贯彻、规范实施、风险规避和健康发展等问题,受到企业一致好评。针对我市部分“固体饮料、代用茶、压片糖果”生产企业因标签设计存在瑕疵等问题,屡屡受到“职业打假人”索赔的困扰,执法人员深入企业,逐一对标、分析查找,一对一纠正,面对面指导,帮助21家企业规范了产品标签。

甄别“问题”性质,处理好“严惩”与“免罚”的关系。注重甄别违法问题的性质。凡主观故意、败德违法,特别是危害食品药品安全等民生问题的,坚决落实“四个最严”要求,一律严惩,顶格处罚。今年以来,聚焦民生领域突出问题,雷霆出击,组织开展打击违法犯罪“铁拳”行动,查办案件起,曝光典型案例52件,移送司法机关追究刑事责任12件。孟某假冒“神医”违法制售“神药”假药案,入选山东省“铁拳”行动典型案例;某熟食店在牛肉中非法添加非食用物质“刚果红”案,入选山东省打击农村假冒伪劣食品典型案例和淮海经济区市场监管执法协作“铁拳行动”典型案例,起到了震慑一方、教育一片的辐射效果。对违法情节轻微,主观上不存在故意,未造成危害后果或不良影响的,尤其是持有合法资质的民营企业和微小企业的初次轻微违法行为,能够立即纠改的,依法可以不罚的,尽可能以教育为主,给予纠改机会,并指导帮助企业依法规范。累计16起轻微违法情形,按照《行政处罚法》和《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》相应条款,免除了行政处罚。

全面推行说理性执法,处理好案件查办“讲法”与“讲理”的关系。无论在案件调查过程中,还是在行政处罚实施中,放下冷面孔,保持态度平和。敦促被处罚人落实法律责任的同时,给予积极的法律辅导、引导,促进企业自觉守法,向执法相对人讲明法理,说清道理,努力实现执法者与相对人认识上统一,展现文明执法形象。即便对相对人采取行政强制性措施,也遵循最小伤害性原则,最大限度的减少相对人损失。

审慎把握受罚企业信息,处理好案件信息公开“常态”与“例外”的关系。在行政处罚案件信息公开工作中,认真核准受罚企业信息,严格掌握“公开为常态,不公开为例外”的原则。依法依程序分类处理,保护执法相对人“过罚相当”,其他合法权益不受损害。

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