从古至今,唯有“开放”才能真正走得久远。
地处中部的湖南,承东启西,连南接北。看似立体交通优势明显的背后是内陆中部地区在开放型经济上的短板和欠缺。为突破这一瓶颈,湖南积极探索由来已久,高层互访、邀请来湘参访、在世界各地主办湖南文化周等,并在湖南省第十一次党代会上提出了“创新引领、开放崛起”的战略,努力谋求打通湖南与世界沟通的渠道。
一个中部省份想要谋求“开放崛起”,从来不是一蹴而就的。在中部开放崛起的语境中,湖南该如何实现“丹田有力”?
打破内陆省份思维
高层在推动“开放崛起”上从未懈怠。
“十二五”期间,湖南组织高级别团组出访70余批次,省级领导层面接待来湘访问的外国政府、国际组织、知名企业高级别团组余批余人次,其中国宾级团组20余批次,湖南与相关国家和地区的交流合作层级得到提高。
高层的积极互访,让湖南产生了一种自然的“磁场”。过去五年,湖南主动参与《中意三年行动计划》、中美省州长对话、中俄“两河流域”合作等国家层面的对外合作机制,巩固与日韩、东盟的传统交往,深化与欧美、俄罗斯等的务实交流,拓展与非洲、中南美洲、中亚和中东等地区的合作项目,立足湖南、面向全球的开放布局初步形成。
世界舞台上,湖南企业“引进来”与“走出去”的身影更加活跃。据统计,在湘投资的世界强企业已达多家。湘企现已在86个国家和地区开展了对外经济合作,累计境外投资企业达余家,投资规模近3年稳居全国前列、中部6省首位。
因为接触了大量企业,省工商联副主席李曦对此感触颇深,“但凡是发展好的企业都有开放思维。要打破内陆省份的思维,牢固树立开放意识。”
如何进一步发力?
布局虽已形成,然而通过湖南省第十一次党代会上提出“创新引领、开放崛起”战略可以得知,“开放崛起”程度还远远不够,或说未达到中部省份开放的预期目标。
在国际交流与合作中,品牌就是形象,就是资源。湖南文化底蕴深厚、物产丰富、山川秀美、人杰地灵,毫无疑问拥有“开放崛起”资本。然而,如何握住手中资源,打得一手好牌?切身参与到“开放崛起”实践过程中的人才最有发言资格。
为助推湖南经济社会发展,湖南省政协聚焦助推“开放崛起”战略,将部分省直涉外部门负责人汇聚在了一堂,利用“智库”优势谋求解决之道。他们的建议能给予湖南“开放”之路以借鉴。
助力推动“开放崛起”战略,湖南省政协11月30日邀请部分省直涉外部门负责人座谈。省政协主席李微微、副主席兼秘书长袁新华出席会议。
省商务厅副厅长罗双锋提出,必须以思想观念的大转变来促进经济开放的大崛起。首先要打破部门分工、分家的格局,很多产业部门都有重要的开放优势;其次要打破部门利益;然后要打破条条框框的局限,鼓励创新,以发展作为第一要务;最后要打破公务员管理者的身份,要向服务者转变。
自年长沙市与刚果布拉柴维尔市缔结为第一对友好城市以来,湖南现已结好国际友城74对,友好经贸关系发展到多对,初步形成了官民并举、政经互动的对外关系网络。“充分利用友好城市资源”是省外事侨务办副主任张建新的观点,他还提出建议要充分利用好华侨华人在海外根基深厚的资源和使领馆资源。
刚刚出炉的年“湖南省民营企业强”评选当中,前67家均在长株潭地区,长沙市就有49家进入强,而长沙地区的这49家占整个总收入的55.3%。充分说明长沙社会开放度较强,这也是长沙作为省会城市无可比拟的优势,“所以我们要跳出湖南看湖南。”李曦说。
省侨联党组书记朱建山认为,要注重海外侨胞的独特作用、海外人才的引领、龙头企业的带头作用;要注重路径与方法的选择,官方要推动,民间更要跟进;要注重市场的规则、对外力量的整合,建议建立一个联系会议制度,定期通报情况,通过大家的沟通和协调,共同推动和发展。
省贸促会会长贺坚直言,湖南当前开放度不高,但“内陆”并不能作为开放度不高的理由。贸促会作为对接政府和企业,国际和国内的平台,需要在服务国家战略,服务政府政策的工作中找好切入点。
长沙海关副关长姚光前结合自身实际工作提出许多具体意见,他说目前海关还存在重申报、轻建设,重形式、轻实效,重行权、轻落实的问题。省里要根据经济特点,充分发挥现有开放平台的作用。各相关部门加大推动力度,协调各口岸,推进大通关建设。
湖南出入境检验检疫局局长杨杰建议重点抓好项目,例如依托湘欧快线、烟花出口、发展重型铁路、建设专业口岸以及加大对产品的宣传推介。
寻求更大合力
搭建更多国际友城平台、构建世界朋友圈,湖南需要这种持久效应更强的纽带来加深与世界的交往、交流与合作。同时汇聚智慧的平台也不容忽视,湖南省政协将发挥政协聚力汇智作用助推湖南“开放崛起”。
“期盼能用好政协汇智聚力的平台,寻求更大的合力。”李微微说,政协各参加单位、党派团体和各界别等,都有责任为推进助力开放崛起、建设开放强省履好职尽好责,各涉外部门要发挥自身优势,传播开放理念,营造开放氛围;主动融合,互联互通,让人才对接企业,企业了解政策;进一步整合资源,形成开放强省的合力。要善用政协平台,共同参与调研协商,实施民主监督;对政协委员、各级政协提出的建议,认真吸纳研究,为助力推动“开放崛起”战略、建设富饶美丽幸福新湖南共同努力。
文
《文史博览·人物》记者唐静婷郭淞冰邓骄旭;
摄影
唐静婷;
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