我们已经开始看到第四次工业革命（4IR）在全球范围内引发颠覆效应的些许苗头。纵观人类文明发展史，过去的数次技术革命带来了社会结构的剧变。
各种各样新技术层出不穷并且不断成熟，迫使传统技术退出历史舞台，被这些新技术取而代之。在这些技术中，有的技术将对人类的下一代企业、互联互通和生活方式进行定义。这些技术已经出现，只是还没有发展到日常使用的阶段。拥有这些技术并不等于这些技术能够得到推广。新技术在隐私保护、公平竞争和公平准入等方面面临着越来越多的挑战。虽然它们还需要很长时间才能成为在人们日常生活中不可或缺的技术，但是与历史上的数次技术革命一样，如果我们现在不为技术变革做好准备，将来就无法从中获益。
导言
革命的演变——技术变革中的人为因素
一、缺乏远见的技术
拉各斯短期内不会出现优步无人驾驶汽车。机器人也不会让美国采矿业和制造业的数百万工人失业。技术进步也无法帮助我们通过改造基因来战胜疾病，更无法让我们拥有超级大脑。至少，以上这些事情目前还不会发生。
但是，我们已经开始看到第四次工业革命（4IR）在全球范围内引发颠覆效应的些许苗头。纵观人类文明发展史，过去的数次技术革命带来了社会结构的剧变。
各种各样新技术层出不穷并且不断成熟，迫使传统技术退出历史舞台，被这些新技术取而代之。
在这些技术中，有的技术将对人类的下一代企业、互联互通和生活方式进行定义。这些技术已经出现，只是还没有发展到日常使用的阶段。例如，用于飞行汽车的垂直升降技术许多年前就已经问世，但是这项技术目前面临的监管、法律和其他方面的成本远远大于其效益。拥有这些技术并不等于这些技术能够得到推广。新技术在隐私保护、公平竞争和公平准入等方面面临着越来越多的挑战。虽然它们还需要很长时间才能成为在人们日常生活中不可或缺的技术，但是与历史上的数次技术革命一样，如果我们现在不为技术变革做好准备，将来就无法从中获益。
以蒸汽机为代表的第一次工业革命极大地推进了生产率的提高，促进了城市化的发展。新形式的能源（如电力和石油）催生了第二次工业革命，而第三次工业革命见证了诸如计算机、手机和互联网等数字技术的诞生，这些技术反过来彻底颠覆了通信和贸易。虽然第四次工业革命也包含这些数字技术，但是推动这次工业革命的主要是下一代创新技术--比如人工智能（AI）、机器人和纳米技术。随着这些技术的复杂度不断提升，它们将变得不可替代，影响人类生活的方方面面，甚至包括人类的生理机能。尽管历次工业革命都是以它们所带来的创新技术所定义的，但是它们的重要性更体现在它们对人类和社会所带来的重大影响。
二、第四次工业革命是否会有所不同？
4IR的影响才刚刚开始显现，而我们几乎无法获知它将对人类的生活和历史产生多大的冲击波。对于是否需要对这些技术变革时期进行定义，有人甚至持怀疑态度。但是，不管如何争论工业革命对未来的影响，我们都不应该因短视而不作为或对已有的成就自鸣得意。在机器人替代人类之前，我们更重要、更现实的做法是为未来趋势做准备。这些趋势势必以某种方式颠覆我们的未来。不管你是否同意4IR已经到来，你肯定赞同这样一个观点，那就是提前预见未来技术的影响可以让人类社会获益。然而，包括政府在内的许多机构宁愿守旧，也不愿积极拥抱未来。
包括政府在内的许多机构宁愿守旧，也不愿积极拥抱未来。
过去技术进步已经成为经济增长的推动力。但是，这些技术的发展往往不均衡，而且经常带来颠覆性的阵痛。弱势社会群体--比如妇女和有色人种--以及发展中国家并没有享受到创新引领的经济增长所带来的好处。
数十亿边缘化人群无法获取最新的技术资源，因此无法为经济现代化作出贡献。如果说我们能从历次技术革命中吸取什么教训的话，那最大的教训就是一定要管理好变革。在4IR中更要做好变革管理，因为在4IR中，更复杂的技术将以更多样化的方式影响更大范围内的更多人。
三、发达国家中的一个现象
在发达国家中，4IR已经引起了一些反应。尽管机械化、自动化、新技术和全球化将人类从传统体力劳动中解放了出来，但这些趋势也创造了很多新型的工作和工业。
但是，因经济不景气，许多人流离失所，这引起了社会对制度的不满，推动了民粹主义政治的抬头，甚至导致政治倒退到孤立主义。技术本应该带来积极的影响，但是社会上有越来越多的人觉得被孤立，对未来感到绝望，却对此无能为力。而这些人曾经是过去工业革命的主要受益者。
在迄今为止的每一场工业革命中受益的都是发达国家，有时甚至以牺牲发展中国家的利益为代价。
这些发达国家主要是西方国家。他们长期以来依赖自己技术优势，希望依靠过去的技术保持在未来世界的领导地位，而不是依靠创新。尤其是美国，对过去工业的过度依赖已经让美国牺牲了全球领导地位及其相应的优势。
如果继续依赖过时的技术，美国将无法在即将到来的工业革命中领先全球。为了保障短期收益和增长，美国正在不断地将全球决策权让给别的国家，比如中国。
四、发展中国家中的现象
发展中国家也在经历着同样的4IR，却采取了与发达国家截然不同的应对方式。事实上，许多国家正在同时经历所有的工业革命。从非洲到亚洲，从拉丁美洲到东欧，许多国家正在同时迎来城市化和工业化，这在人类历史上是首次。它们正在建设代表第二次和第三次工业革命的基础设施，用技术代替人力来发展生产和制造业，在应用4IR的技术方面也走在了发达国家的前面。
发展中国家也在经历着同样的4IR，却采取了与发达国家截然不同的应对方式。事实上，许多国家正在同时经历所有的工业革命。
在历次工业革命的共同推动下，发展中国家走上了一条新的“跨越式”发展轨迹。这种发展轨迹可能与美国、加拿大、欧洲等发达国家曾经走过的道路有很大不同。发展中国家的创新者们能够将他们的文化、价值观和需求纳入到解决方案中，以满足各国经济的需求。他们也确实在这么做。他们积极开发解决方案，以降低年轻人失业率、提高正规性、新建基础设施、促进人口迁徙、解决冲突、改善资源限制和推进城市化进程。
如果能认识到新兴市场的这些需求并积极参与进去，那么发达国家也能从中受益。最重要的是，尽管这些发展中国家过去主要是技术的消费者，但现在它们正在成为技术的创造者。随着为发展中国家设计和开发以及由发展中国家设计和开发的技术越来越多，这些国家必须积极推动创新，以实现长期以来都未能实现的经济增长目标。
发展中国家对外来技术（比如移动支付）的接受度很高--连索马里这样落后经济体对外来技术的接受度都超过美国--这体现了这些国家的经济足够成熟，能够接纳新的技术。通过适应当地需求和文化，新技术将给这些国家的制造业带来更大的发展机遇。
（一）道德和赋能
当然，仅仅因为创新者拥有新技术并不一定意味着他们的技术能得到推广，尤其当他们需要在道德和利润之间进行权衡的时候。各个地区-以及这些地区内的国家-正在走不通的发展道路。这些发展道路最终将影响潜在劳动力的数量、劳动力的结构、以及所创造的工作类型。
各国的发展仍然不均衡，许多国家的发展仍然滞后。许多发展中国家正面临工资增长停滞、“无就业增长”，并且很难为其国民创造好的工作机会。贸易增长、环境问题和移民问题既是挑战，也是机遇。不论是在发达国家还是在发展中国家，妇女和女孩历来都是受压迫和剥削的群体。但是，如今的她们可以平等地获得技术和创新，以前所未有的方式得到赋能。但是，她们也可能成为那些拥有相同资源的人和群体的目标，从而被边缘化。
所以，人们不能仅仅满足于支持技术变革，更要理解新技术对人类意味着什么。技术既可以给人类赋能，让他们可以为世界进步作出贡献，也可以与历次工业革命一样带来很多问题，使人们为此疲于奔命。人类是历次工业革命的中心：是人类开采了矿石、修建了铁路和电厂、建造了网络和互联网。在4IR中，人类仍将是核心。为了满足人们对美好生活的向往，各国-尤其发展中国家-是时候好好想想需要哪些类型的工作、技术和安全保障了。
五、关于第五次工业革命的思考
我们面临的是一个即将被4IR颠覆的未来。如果不以战略视角思考这样一个未来对人类的影响，那么我们不仅无法把握技术创新带来的机遇，反而会遭受反乌托邦后果带来的风险。在私人数据管理方面，许多科技公司已经面临重大法律和道德问题。
从监管的角度来看，缺乏防止滥用私人数据的政策助长了不道德行为。由于体制无法有效应对技术创新的阴暗面，导致社会上许多人对此感到不满。愈演愈烈的“反科技浪潮”就是他们发泄这种不满的途径。
本选集旨在将这些挑战和机遇呈现在读者面前，以引起人们对如何应对第四次工业革命的反思。战略与国际研究中心通过实施繁荣与发展项目，将这些文章汇编成册，
目的是启发政策制定者和公众，帮助他们预见技术变革，并为此做好准备。本选集汇集了全世界数名4IR方面的最著名思想家的文章。他们的目标不是预测人们什么能用无人机派送包裹，而是为了引起人们对更深层次问题的辩论，比如如何制定前瞻性的政策，保障因无人机而失去工作的快递员的权利，如何确保无人机制造过程的可持续性并且符合道德规范，以及如何对无人机制造行业实施监管。他们的目标是挑战你的假设，拓宽你的视野。
我们面临的是一个即将被4IR颠覆的未来。如果不以战略视角思考这样一个未来对人类的影响，那么我们不仅无法把握技术创新带来的机遇，反而会遭受反乌托邦后果带来的风险。
在这本选集中，你可以了解关于4IR技术将如何影响人、社会、各种经济部门和制度、以及治理体系的讨论。前两个章节先对4IR进行了介绍，描述新技术在地缘政治、劳动力市场、隐私等问题中造成的紧张局面。接下来四个章节深入探讨4IR导致的社会、经济、和金融问题，包括技术与
性别和金融法规的融合，包括它对未来发展中国家就业和劳动力的影响，以及技术如何实现可持续的基础设施。最后，本选集将在总结部分呼吁各国确保互联网的互联互通--没有互联网，就没有4IR。
4IR在我们生活的各个方面都有无限的影响力。构成这场革命的技术很重要；但是，它们对人类、对社会、以及对我们的制度的影响更加重要。未来的工业革命即将到来，但是我们从过去吸取的教训并不完整。尽管拉各斯明天还不会有无人驾驶的优步车来接你，
你的下一个亚马逊包括也不会由机器人递送，但是这些终将实现。我们必须为它们的到来做好准备。这样，当他们真正出现的时候，我们就可以享受它们带来的好处，然后把时间花在为第五次工业革命做规划上--不论第五次工业革命是什么。
1
技术与新的世界秩序风险和机遇
我清楚地记得我到达硅谷后的第一场会议。这是湾区炎热的一天，气温高达到华氏90度。我和副手一起前往旧金山以南约40英里的山景城，到谷歌总部会见一名首席工程师。他是我们物色的一位语音识别工程师。该职位在谷歌最新的AI领域中非常关键。我穿着跟政府官员一样的深色西装、衬衫和闪亮的皮鞋。他却穿着短裤、运动鞋和一件新奇的T恤在大厅迎接我们——我当了一辈子外交官，那天却走出舒适区，上了第一堂宝贵的硅谷着装课。
更重要的是，那天我们花了一个小时谈论谷歌如何重视机器学习和人工智能的研究；例如，运用强大的神经网络模型，这些工具可以将种语言的音频转化为文本。这次会议后，我开始坚信，在当今世界，像谷歌、苹果、亚马逊、阿里巴巴和腾讯这样的公司在推动者尖端技术的创新，而且其速度和影响力均是前所未有的。另一方面，在这个数字化的世界里，由于私营企业掌握了更大的全球话语权，使各国的民选政府面临着被被甩在后面的风险。这让我大开眼界:欢迎来到数字化的21世纪！
成为丹麦历史上(也是世界上)第一位科技大使的18个月里，无数次会议一遍又一遍地证实了我从谷歌了解到的这个趋势，并让我对此深信不疑。但是，就新技术将如何重塑我们的社会而言，我们目前看到的还只是冰山一角。所谓的第四次工业革命所带来的影响绝对是根本性的，而且其速度和复杂性将对从地区到全球的各级治理结构提出挑战。对发达国家和发展中国家来说，数字化在推动可持续经济增长、创造就业机会和推动创业、以及为社会问题自主开发创新性解决方案方面具有巨大的潜力。
技术一方面创造了大量就业，另一方面也给全世界的民主社会带来了真正的风险和威胁（比如，失业、网络安全和隐私威胁、以及其他针对社会的攻击行为），这个现象在过去一年里越来越明显。源自自由民主国家的技术和平台可能遭到劫持，转而成为攻击我们的工具，利用我们社会中现有的弱点和分歧。随着公众对平台和科技产业的看法发生了变化，我们使命的紧迫性也随之增加。我们必须以人为本，平衡技术的固有风险和机遇。这是我们当今最关键的任务之一，也将在未来几十年塑造国际地缘政治格局。
我们必须以人为本，平衡技术的固有风险和机遇。这是我们当今最关键的任务之一，也将在未来几十年塑造国际地缘政治格局。
一、数字时代的罗盘正在转动
全球范围内的两大趋势正在推动这一深刻变革:首先，人工智能(AI)、物联网(IoT)等技术的兴起，以及利用大数据开发新的商业模式和服务，为全球繁荣、社会福祉和个人福利开创了巨大的发展空间。
技术正在重塑全球通信和商业模式，并为全球范围内的协作和创新带来了前所未有的机遇(比如，精准施药、远程教育、更安全更快捷的运输、或更清洁的能源)。但是，随着技术对社会的影响越来越大，也刺激了长期建立的制度的瓦解，并给我们的民主制度带来了新的挑战。
其次，少数几家非常成功的跨国公司已经具备了空前的影响力，它们的经济、政治和社会影响力甚至与民族国家相当，甚至超过民族国家。从经济规模来衡量，如果把世界上最大的科技公司看成真正的国家，那么他们将有资格加入G20，而且他们的平均收入目标很轻松就能超过包括我国（丹麦）在内的大多数国家。一些CEO-不仅科技公司的CEO-拥有的资产甚至超过一些国家的GDP。在这样的现实面前，居然还有人在质疑不平等的存在。年，苹果公司成为史上首家市值突破1万亿美元的公司。这相当于美国当年国内生产总值的5%，超过全世界个以上的国家。
另外，凭借全世界数亿月活用户（脸谱的月活用户达25亿），当今的数字平台和科技巨头拥有前所未有的全球影响力。
这些趋势相互关联，他们对政治--以及地缘政治--的影响正在不断凸显。我们正在告别美国科技领先全球的时代，随着国家和非国家行为者争夺全球影响力，以及数字化能力的重要性比以往任何时候都更加重要，未来的世界格局将更加分化，各国外交政策走向将更加难以预测。政治领导人、评论员和技术专家越来越多地谈论数字军备竞赛。在这场竞赛中，除了中美两大国，他们国内的科技巨头都将参与进来，争夺数字时代的主导权。
二、人工智能的地缘政治
在一个全球力量均衡不断变化的时代里，AI很可能成为各国角逐的下一个战场。中国已经宣布了一项大规模计划，将在年成为世界头号人工智能大国，届时人工智能核心产业规模将达到1万亿元人民币。如果中国将这么大的投资付诸实践，那么它每年在人工智能上的投资将是欧盟的十倍以上。我们会看到这些趋势成为现实。根据CBInsights的数据，年，全球对人工智能初创企业的股权投资中，大约一半流向了中国，不到40%流向了美国，其余14%流向了其他地区，包括欧洲。
中国已经涌现出了阿里巴巴和百度等科技巨头，以及数家全球估值最高的人工智能初创企业，比如SenseTime、Face++、和网约车独角兽滴滴，这些都印证了中国拥有世界一流的创业精神。
在一个全球力量均衡不断变化的时代里，AI很可能成为各国角逐的下一个战场。
谷歌中国前总裁李开复(Kai-FuLee)是一位作家、投资家。在他最近出版的著作《人工智能超级大国：中国、硅谷和新的世界秩序》中，李开复认为，中国有可能在未来十年成为全球人工智能的领导者的原因包括:中国的科技公司得到了共产党的大力支持，能够便利地获得公募和私募，需要在蓬勃发展的创业生态系统展开激烈的竞争，以及能够相对顺畅地从该国14亿人口中获取几乎无穷无尽的数据。但是，李先生在他的书里并没有过多地讨论人工智能的规范和伦理问题，比如对隐私和基本人权的保护。
很明显，人工智能将成为影响--并加剧--当前全球力量均衡趋势的技术之一，尤其是中美之间的力量均衡。。与此同时，欧盟委员会也已经有所行动，他们提出了《欧洲人工智能方法》。这是应对技术和监管的第三种方法，不仅强调新增对人工智能的投资，而且更加注重该技术的社会经济影响，以及恰当的伦理和法律框架。欧盟更加积极地表达了对全球技术产业进行监管的意愿，这在年生效的《通用数据保护条例（GDPR）》得到了很好的体现。在为数字时代制定政策和法规方面，欧盟已经成为事实上的领导者。在对用户和公司进行监管方面，欧盟也面临着很多困难和挑战。但是，它的做法仍然鼓舞着世界其他地区。
当然，大国们通过技术创新争夺国际话语权的做法并不新鲜；不过，大国对数字霸权的追求标志着国际政治进入了一个全新的时代。用俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的话说:“谁成为人工智能的领导者，谁就将成为世界的统治者."鉴于近年来世界舞台上的趋势，像这样的发言理应引起许多国家政府的重视。在二十一世纪，走向变革的钥匙越来越掌握在拥有新技术的人手中；过去几十年来所依赖的地区和全球治理结构越来越受到速度快、覆盖范围广、以及影响力大的新技术的挑战。
这种模式的转变带来了几个根本性问题:我们如何平衡技术的社会效益和风险？全球治理如何适应新的数字化时代？在这个充满虚假信息和网络战的时代，我们是否需要做更多的事情来捍卫民主制度？以及，我们如何弥合数字鸿沟，确保所有地区和国家都能从数字化中受益？
三、国际合作
国际社会开始认识到数字技术所带来的深刻变革和巨大影响。在全球层面，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯提出要将联合国带入数字化的二十一世纪。年，他领导下的“数字合作高级别委员会”将提出建议，加强数字领域的国际合作，“共同建设一个安全、包容、并且尊重人权的数字化未来”。
该小组有来自各行各业、民间团体和政府机构的20名代表组成，由梅琳达·盖茨和马云共同担任主席。马云是中国阿里巴巴集团的联合创始人。
联合国人权事务高级专员办事处(OHCHR)也加大了对技术领域的正规的白癜风医院北京治疗白癜风最好的医生
转载请注明：http://www.xiebinbinb.com/blcwewh/3763.html
