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刚果布财经形势报告

来源:布拉柴维尔 时间:2018/1/18
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9月18日,世界银行发布第一份刚果(布)财经形势报告,报告基本内容如下:

刚果(布)经济正持续不断向前发展。

1、目前刚经济增长速度远低于-年国家发展规划制定的增速。近三年来,刚经济年均增长率低于中等收入国家初始阶段5%的增速。至年,刚年均经济增长率为3.5%,低于-年国家发展规划制定的8.5%的增速。之所以定为8.5%是为了实现国家多个发展目标。

2、自年起,刚国内生产总值增速很难令人满意,主要原因是采掘业产值下降。因一些油田产量放缓,石油领域产值年均下降8.2%。此外,本应于年开始投产的矿产开发也因基础设施问题、规则制度等原因被迫推迟。

3、非石油领域的快速发展一定程度上弥补了石油减产对经济的影响。事实上,尽管石油仍是刚政府收入的主要来源,但非石油领域对经济发展的贡献却不断增加。过去三年,非石油领域年均增长率约8.4%,这一骄人成果不仅归功于政府在农业、手工工业等领域采取的经济多元化政策,更应归功于在基础设施领域公共投资的增加。

4、非石油领域的强势表现部分归功于公共基础设施投资的增加。近三年,公共投资已占刚国内生产总值的近三分之一,这也刺激了私营投资的增加。公共投资为私营投资创造了有利条件和良好的外部环境,私营投资占国内生产总值的比重已从至年17.9%,增加到年至年的25.7%。

事实上,这种增长凸显了中刚“一揽子”合作在刚国内生产总值重组中的作用。

5、未来三年,刚年均经济增长率将达7.6%。该预测是建立在多个推测的基础上的。第一,非采掘工业领域应会有巨大发展,因为中国向刚政府保证的贷款将推动基础设施领域投资的不断增加,同时刚政府将继续实行经济多元化政策。第二,据预测,未来几年,刚石油产量将稳定增加,主要是因为新油田的发现。第三,矿产领域很可能实现投产。

6、多个内在和外在因素可能会影响到刚经济发展轨道。刚果严重依赖中国贷款实施其主要基础设施项目。债务增加、基础设施和社会领域资源分布不均等内在压力可能会给经济运行带来财政和金融危机。财政执行困难以及大量公共投资消化能力弱等因素均会影响到公共支出的效率。此外,付款体系薄弱也可能导致内债不断增加,进而极大影响非石油领域发展前景。最后,在布拉柴维尔举行的年非洲运动会的组织和筹备工作花费可能超出国家财政所能承受的范围。汇率和石油价格的波动是影响刚经济发展的主要外因。

7、刚政府还应继续大力投资基础设施建设,但应提高效率,因为基础设施是国家迫切需要发展的领域之一。基础设施领域投资效率在经济发展中扮演关键角色。考虑到该因素在国家经济发展中的重要性,该报告第二部分将围绕基础设施投资效率展开。

更有效率地投资基础设施可帮助刚果经济追赶发展进程中落后的步伐。

8、基础设施成本和运输能力成为私营领域发展的严峻阻碍。在刚果,基础设施薄弱导致产品价格奇高。据世界银行年所做的企业指标调查,超过70%的刚私营企业认为电力短缺是影响私营领域发展的主要障碍(世界银行-)。这就是为什么基础设施和交通设施薄弱仍是阻碍投资和贸易的主要瓶颈。

9、当下和未来的投资可以促进经济多元化,因为投资可帮助极大降低生产领域的投入成本。计算机模拟显示,当下和未来在电力领域的投资可促使至年期间制造业产值年均增加1.6%。鉴于阻碍刚果制造业领域发展的主要因素是电力供应匮乏且成本较高,因此增加电力供应、改善电力传输可推动刚经济多元化计划。此外,全国各地公路质量改善可以方便打开更广阔的市场,进而鼓励刚果人在农业领域投入更多。

10、提高公共投资的管理效率对于最大限度利用不可再生自然资源以及改善投资效益具有重要意义。当下对基础设施的投资对刚经济发展产生了积极影响。但是如果投资管理不善,他们可能耗尽刚果有限的消耗能力,并导致生产效率下降。鉴于此,提高投资效率,刚政府可增加收益。

11、刚果实现经济的持续和多元化增长,可通过改善公共领域投资效率,而非走过去的老路,过度依靠增加投资额。刚政府通过实施健康的公共财政管理政策可以收获更丰硕的公共投资成果。健康的公共财政管理政策包括:完善的投资项目准备和规划、实行财政执行项下的公共投资管理体系、加快履行签订合同程序以及更透明的支出体系。(转自商务部网站)

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