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来源:长安剑、北京日报、中国国家历史、人民日报综合整理
“我们只是一个发展中国家,并非发达国家,还有几千万人没有脱贫,负担这么重,为啥还要支持非洲亿那么多?这些钱留下来帮帮没脱贫的老百姓,或者多建一些希望小学不好吗?”
印象中,这种说法时不时就会冒出来。
支持非洲亿,为什么不用这些钱帮帮老百姓?中国援助非洲同胞是无偿的吗?毕竟每个国家的财政都是百姓用税费真金白银堆砌起来的,这些钱究竟支援的值不值?究竟在做怎样的投资?看完全文,我相信你会得出一个属于自己的答案。
中国援建非洲项目的资金,大多来自中国对非洲的两优贷款。
优贷
中国援外优惠贷款,是中国向发展中国家提供的具有援助性质的中长期低息贷款,主要用于中外双方企业合作中经济友好,有偿还能力的生产型项目。特点:贷款利率低,期限长,%融资;资金类型:人民币,贷款资金直接进出口商账户,资金不出境。
优买
优惠买方信贷,是一种基于政府信誉的主权级别的政府贷款,用于对方政府或者企业采购中方设备和服务。特点:看所在国是否有由中国商务部、外交部、财政部联合制定的优买额度。优买需贷款方提供商务合同金额的15%预付款,资金类型为美金。
这两种贷款模式,前一种给人民币,而且资金不出境,能加速人民币世界化,后一种方式可以增加我国外汇储备。这种双赢的合作,使中非之间的贸易额,最近十几年猛增了几十倍,已经冲到了亿美元每年,中国连续6年成为非洲最大的贸易伙伴,把美日远远地甩在了后面,贸易额增加所带来的长远收益也颇丰。
所以,援建我们是真心的,当然,赚钱我们也是真心的。这两者其实一点也不矛盾,因为经济要发展,社会要进步,就是要钱的。
中国曾经也没钱,所以才搞改革开放,用中国广大的市场,换取国外资本的进入,世界各国的拉投资。最终国外资本赚得钵满盆满,而中国也用这些钱,摆脱了往日贫困的面貌,成为了世界经济的奇迹!
现在中国对非洲进行援建各种贷款,其实是同样的操作,只不过一种是主动的一种是被动的,而我们的角色,也由受资方变成了投资方。最终结果也会是一样的,我们援建非洲,非洲富裕了变强了,我们也赚钱了,变得更强了!
至年,仅仅在专项扶贫资金方面,中央财政安排专项扶贫资金从亿元增加到亿元,累计投入亿元。在中国民生工作方面,国家也有大力度财政支持,既苦练外功,又勤修内功,两者缺一不可。
那么为什么会选择投资非洲?
非洲有着丰富的资源,如原油、锰、铜等;但这些资源长期以来得不到充分开发,且被西方国家以低价压榨掠取。中国可以以更合理的价格进行交易。中国从非洲进口的铜、棉花,数量比国产的还多;中企在非洲的油田项目则为中国能源安全提供了巨大帮助。
在西方媒体看来,当“西方政府几乎放弃了这块大陆”,将其视为“不稳定、移民和恐怖主义来源”时,中国看到了互惠共赢的机会——年,中非贸易额仅有亿美元;去年,中非的双向贸易额已达亿美元。同时,中非合作有效促进了非洲的发展与就业。麦肯锡在8个非洲国家的0多家中国企业进行调查,发现这些企业89%的雇员是非洲本地人。
中国的外交实践中从来没有殖民的污点。中国跟西方最大的不同,就是与非洲平等相待。经济上中非之间是公平的买卖,中国还帮助非洲进行产品资源的深加工;中国也利用这些资源进行再加工,例如尼日利亚的石油经过中国的加工成为柴油、汽油,再次进口到尼,延长、完善产业链;不光把中国制造送到非洲,也帮当地搞非洲制造,帮他们把原料变产品,而且可以把产品销往欧美市场。授人以鱼不如授人以渔。将来世界上不仅会看到中国制造,也会看到更多的“非洲制造”。
“中国在合作中坚持真诚友好、平等相待……坚持做到‘五不’,即:不干预非洲国家探索符合国情的发展道路,不干涉非洲内政,不把自己的意志强加于人,不在对非援助中附加任何政治条件,不在对非投资融资中谋取政治私利。中国希望各国都能在处理非洲事务时做到这‘五不’。”
这是中国与西方在对非政策上最根本的区别所在。
多公里铁路、0多公里高速公路、多所学校、80多座体育场、数十座政府办公楼、议会大厦和大量的机场、港口,非洲通信的现代化,以及常驻多名维和战士对和平安全的努力、几十年如一日对非洲公共卫生的改善……这就是中国在这片大陆上交出的“答卷”,这些务实的行动胜过一打又一打的纲领和口号。
那么为什么会选择中国?
中非关系何以如此亲密?
众所周知,中国政府每年为援建世界其他贫穷国家进行专项拨款,尤以非洲国家居多。
《中国的对外援助()白皮书》显示,中国在-年的对外投资中超过一半给了非洲。年,中国对非投资、贷款已超0亿美元大关,较年增长了近50倍。
01
义利相兼,以义为先
中国是最大的发展中国家,非洲是发展中国家最为集中的大洲。同为发展中阶段,双方绝不缺乏共同语言。
“国不以利为利,以义为利也。”拿年的数据来看,一方面,在中国出口增长最快的前15个市场中,非洲占到10个;另一方面,年中国自非洲进口量达到亿美元,同比增长32%。以义相交,利亦不远。
一个更能具体体现中国国际交往“义利观”的例子,是中非合作的“网红项目”——肯尼亚蒙内铁路。
数据显示,蒙内铁路自开工以来已累计为肯尼亚创造近5万个工作岗位,培训多名专业技术工人。
承建这座铁路的中国企业也并非“移交即走”,为他人做嫁衣,而是一举拿下了铁路的运营及维护合同,合同有效期长达10年。
吉布提港口与免税区管理局主席阿布巴卡尔·奥马尔·哈迪说:“尤其是当涉及多边问题时,需要花费很长时间。”
他说,为开发多拉集装箱码头,吉布提从7家银行获得2.68亿美元的贷款,期限为9年9%。相比之下,中国的首笔贷款为6.2亿美元,期限为20年2.85%,还有7年的宽限期。
倘若仅以援助金额衡量,有个问题就解释不了了。因为要说“撒钱”,西方国家更是大手笔且出手更早。数据显示,二战后西方国家对非援助累计投入超过1万亿美元,年发展援助委员会对非援助仍然达到了.11亿美元。就连台湾当局的“蔡省长”,这些年也没少跑非洲搞“金元外交”,但一样收效甚微。
02
授人以鱼更授人以渔
先来看一个例子。苏丹,位于非洲大陆东北部,是非洲面积第三大国,自然资源丰富。它从20世纪60年代开始,就与欧美进行了“石油合作”,但一次因为在海湾战争的立场被欧美遗弃,一次又被列入“支恐”名单被单边经济制裁,兜兜转转几十年,始终未能摆脱贫穷。
但自从20世纪90年代,其时任总统巴希尔访华邀请中国公司帮助勘探和建立石油工业。短短7年时间,中国帮助苏丹建立了上下游全套石油工业体系,让其成为石油出口国。
肯尼亚总统肯雅塔(左)在蒙内铁路移交仪式上
授人以鱼更授人以渔,这恰恰是中国对非合作理念区别于西方国家的根本所在。
麦肯锡咨询公司一份报告显示,中国总共为非洲带来了数百万计的工作机会,三分之二的中国企业为当地人提供技能培训,二分之一的中国企业提供实习机会,还有三分之一的中国企业为当地引进了新技术。
恰如有人所言,非洲人民承受过多年殖民统治,包括多年奴隶贩运,殖民主义是什么,他们最清楚。
中国从来不会把方案强加给谁,秉持的是平等合作的理念。即便是简单的叙述用词,中国也非常注意:对非洲更多的不是“捐赠者(donor)”而是“伙伴(partner)”,不是“帮助(help)”而是“合作(cooperation)”。
中国前非洲事务特别代表、前外交部非洲司司长刘贵今也举例说:
自己曾两次与非洲南部一个与中国没有外交关系的国家商谈建交事宜。当时,该国的总统是商人出身,一直在为建交“开价”。中国政府予以拒绝,并再次强调建交不是买卖,如果时机不成熟,我们可以等,“等了十几年,他们换了一个总统,愿意无条件与中国建交”。
03
政治互利,战略同盟
中国对非合作助力非洲经济腾飞,非洲之于中国战略意义同样非同一般。
外交部非洲司司长林松添就曾说到:非洲是中国维护国家主权、安全与发展利益和实现祖国统一大业最可靠的“战略同盟军”。
“同盟军”的描述可谓相当形象了,非洲有50多个国家,是世界发展中国家最集中的大陆,占联合国成员国总数四分之一强。
过去,是“非洲兄弟将我们抬进了联合国”,现在国际局势波诡云谲,美国孤立主义倾向加剧,非洲仍是中国外交必须团结和依靠的重要力量和战略依托。
年10月25日两阿提案,联合国大会第26届会议第次全体会议,以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数,通过了阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等23国的提案。
中国恢复联合国常任理事国投票,绿色为同意、红色为反对、蓝色弃权
提案内容:恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,将蒋介石集团的代表从联合国机构中驱逐出去。
这其中,欧洲以83.9%的高支持率排名第一,非洲则以多达26张赞成票,赞成票数最多。
常任理事国的位置,不是谁都能坐上去,再多钱也买不来的。
04
开放通融,合作共赢
语录
中非双方基于相似遭遇和共同使命,在过去的岁月里同心同向、守望相助,走出了一条特色鲜明的合作共赢之路。”中非兄弟的难忘岁月和美好未来,充分证明了走开放融通、合作共赢之路既能实现互利互惠,也能收获友谊。
——习近平
中非命运共同体,为何堪称典范?其中关键,正在人心。历史上,中非都曾遭受欺凌,倍感和平与发展之迫切。面对非洲,中国真诚友好、平等相待;面对中国,非洲感到了尊重和平等。对于合作,中方始终秉持真实亲诚理念和正确义利观。对待非洲朋友,讲一个“真”字;开展对非合作,讲一个“实”字;加强中非友好,讲一个“亲”字;解决合作中的问题,讲一个“诚”字。中国坚持义利相兼、以义为先,主张多予少取、先予后取、只予不取;中国坚持发展为民、务实高效,凡是答应非洲兄弟的事,就会尽心尽力办好;中国坚持开放包容、兼收并蓄,凡是对非洲有利的事情,都欢迎和支持全世界尽力做、认真做。中非合作共赢的努力,为整个世界带来希望的清流;而某些国家的单边主义、保护主义,无异于把自己囚于自我封闭的孤岛。
中非合作论坛北京峰会圆桌会议4日在人民大会堂举行。国家主席习近平和论坛共同主席国南非总统拉马福萨分别主持第一阶段和第二阶段会议。会议通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划(—年)》。
在中非友好合作的推动下
多年来成果愈发显著
中非贸易额从年的亿美元
增长至年的亿美元
中国已经连续9年
成为非洲第一大贸易伙伴国
中国近3年对非洲年均直接投资
保持在30亿美元左右
“中非命运共同体”深得人心,
在辽阔的非洲大地上,
一群黄种人,
正诠释着什么是“中国建造”
埃及
新首都建设工程
位于开罗以东沙漠地带、距离市中心约50公里的埃及新行政首都,是迄今为止中资企业在埃及承接的最大项目,被埃及总统塞西誉为“埃及未来发展的火车头"。
刚果(布)
中刚非洲银行
中刚非洲银行地处布拉柴维尔市中心,是刚果(布)的第一家商业银行,也是第一家在非洲的中非合资银行,在非洲金融领域具有重要影响。加蓬
让帝尔港体育场
加蓬让蒂尔港体育场项目地处加蓬共和国西部沿海城市让蒂尔港市,该项目是加蓬共和国为承办年非洲杯而兴建的两个专业足球场之一,由中国建筑承建。
坦桑尼亚
尼雷尔领导力学院
尼雷尔领导力学院由中铁建工承建,总建筑面积约1.8万平方米,是可以容纳名学员教学、办公、宿舍、餐饮、研究、学术交流等多种功能于一体的综合教学建筑。
中非关系长久发展,我们青年应该怎么做?
“青年是中非关系的希望所在”,习近平寄望中非青年携手共命运,同心促发展。广大青年应该把握时代机遇,让青春梦想在中非合作中绽放。
传好中非世代友好的接力棒
几十年来,中非同舟共济、并肩前行。从“非洲兄弟把我们抬进了联合国”的历史佳话到共同打造“南南合作”的世界样板,从中国坚守“五不”原则到共筑更加紧密的中非命运共同体……中非友谊在实践的检验下愈发牢固,在岁月的淘洗中更显其华。“志合者,不以山海为远。”延续中非传统友谊、传承中非世代友好,是当代青年基于历史和现实应有的正确认识和光明选择。只要中非友好的接力棒能够在青年一代手中不断相传,中非命运共同体就一定会更具生机活力,中华民族伟大复兴的中国梦和非洲人民团结振兴的非洲梦就一定能够早日实现。
当好中非合作发展的生力军
三年来,“十大合作计划”给中非人民带来累累硕果;今日起,中非“八大行动”更多地着眼青年,致力于为青年创造就业机会、提供发展空间。从培养青年农业科研领军人才,到实施青年职业技能培训,再到提供中国政府奖学金名额、邀请非洲青年来华交流……当代青年无疑是中非深化合作发展的亲历者、贡献者、受益者。只有像习近平勉励的那样“学以致用,行远升高,积厚成器”,当代青年才能在产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全等合作领域激扬青春、放飞梦想。
争做中非美好前景的圆梦人
回首历史,在回答和平与发展这个时代命题的路上,中非早已情同手足、休戚与共;展望未来,中国同世界交融发展的全新画卷已经徐徐打开。中非携手构建“责任共担”“合作共赢”“幸福共享”“文化共兴”“安全共筑”“和谐共生”的命运共同体,是光荣而伟大的事业,是光明和灿烂的前景。一切有志于这项伟大事业的人们都能大有作为、大有可为,对广大青年而言,创新正当其时、圆梦适得其势。在26亿中非人民携手前行的伟大征程上,把自己的梦想融入中国梦、非洲梦的壮阔奋斗之中,是中非人民对青年一代的热切期盼,也是新时代赋予广大青年的时代光荣。
3D视效丨习主席主旨讲话摘金句划重点
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